转制企业再发展问题调研报告

来源：社会科学辑刊杂志关效荣(1944-),男,辽宁鞍山人,研究员,所长,主要从事经济管理理论和经济法学研究。 年第4期北京时间：

作者：关效荣,王策

单位：辽宁社会科学院法学研究所,辽宁沈阳110031

摘要：国有企业产权制度改革为企业发展开辟了新的空间,也为社会经济的发展注入了新的活力。但转制企业的发展还存在着一些制约因素:改制中政府制定的一些优惠政策难以落实;社会保障体系、社会化服务体系发展滞后;政府对企业的管理职能转变滞后;转制企业内部管理机制有待建立和完善,等等。这些问题不解决,转制企业则难以发展,也就不能实现企业产权制度改革的目标。为促进转制企业的进一步发展,一方面要规范运作企业改制过程,正确制定并严格落实企业转制的政策;另一方面,要改革政府的管理体制和机制,实现市场化的服务。另外,企业的发展,主要靠完善转制企业的内部管理机制,实现技术与管理制度的创新,才能使企业在市场经济中自主地发展。

关键词：企业改革,产权制度,发展