民主财政论:财政制度变迁分析

来源：社会科学辑刊杂志焦建国(1965-),男,辽宁凌源人,经济学博士,主要从事财政理论与实践研究。 年第3期北京时间：

作者：焦建国

单位：国家行政学院经济学教研部,北京100089

摘要：财政公共有三个基本规定,人类历史上经过四种财政制度的演变与传承。公共财政是一种财政制度,是民主财政;公共财政的生成与现代民主政治体制,与市场经济体制的产生是同一个过程,它们互为前提,互相促进;财政民主是通过作为民主政体基础的政府预算制度实现的;预算作为政治体制的一部分是纳税人及其代议机构控制政府财政活动的机制,作为经济体制的一部分是现代经济社会政府配置资源的机制,作为公共管理体制的一部分是公共利益的实现机制;建立公共财政的基本框架就是要按照财政民主的要求重建政府预算制度,它既是经济体制改革的任务,更是政治体制改革的任务。

关键词：公共财政,民主制度,政府预算