辽宁省城市基础设施投资与运营体制市场化改革研究

来源：社会科学辑刊杂志陈萍(1958-),女,山西神池人,研究员,所长,主要从事区域经济问题研究。 年第5期北京时间：

作者：陈萍,王广林,许林海,王丹

单位：辽宁社会科学院经济研究所,辽宁沈阳110031

摘要：传统体制下形成的城市基础设施全部由政府投资建设,这种由国有单位去维护和运营的体制必须改革。应将市场竞争机制引入城市基础设施投资和运营领域,形成多元化投资主体和市场化经营模式。第一,取消进入限制,实现经营性公共产品的投资多元化,准经营性公共产品合理优惠,非经营性公共产品的投资补偿化,经营性公共产品资产和企业产权市场化。第二,加快政企分离,实现公共产品供给的企业化、民营化和方式的多样化,公共事业和企业单位职能的合理化。第三,转变政府职能,建立市场化的管理制度,完善政府收费和定价制度,完善政府监督和规制制度,完善政府公共收费和支付系统,完善相关法律和法规体系。

关键词：基础设施,投资主体,多元化,政企分离