民国都市住房救济与地方社会——以1928—1937年汕头市平民新村的建设与管理为中心

来源：社会科学辑刊杂志陈海忠,1975年生,历史学博士,韩山师范学院潮学研究院副研究员(广东潮州521041)。 年第1期北京时间：

作者：陈海忠

摘要：受近代西方市政理念影响, 民国各大都市相继建设了一批平民住宅。但中央政府除一纸训令外无分文资金投入, 在政治中心城市, 政府投入平民住宅的资金具有偶发性, 使住房救济缺乏持续性。汕头的案例说明在沿海商业城市, 平民住宅建设是一项整合了政府、商人阶层和贫民群体三方共同利益的社会工程, 虽然官商合作建设平民住宅取得一定成效, 但政府与商人阶层利益的分化使这种模式也不能长久持续, 因此政府必须真正承担住房救济的历史责任, 那些所谓调动社会各阶层建设平民住宅积极性的计划和方案, 并不能真正建立起实施住房救济的长效机制。

关键词：社会救济,社会控制,官商关系,平民新村,汕头

基金资助：广东省社科基金项目(GD10YLS02); 广东省普通高校人文社会科学重点研究基地重大项目(09JDXM77004)