城市道路沿线居民“增强利用权”的确立与保护

来源：社会科学辑刊杂志姜述弢,黑龙江大学法学院博士研究生(黑龙江哈尔滨150080);哈尔滨商业大学法学院副教授(黑龙江哈尔滨150028)。 年第2期北京时间：

作者：姜述弢

摘要：“增强利用权”在德国法中是针对“一般利用”的一种加重情况,是比照一般利用者并超出一般利用权的权利。城市道路沿线居民对其居住的道路路边停车位,基于习惯利用或承担了一般利用人所未承担的义务而具有“增强利用权”。“增强利用权”优先于一般利用权,但不得禁止或排除他人的一般利用权。地方立法可以通过试行方式逐步在我国公物立法中确立“增强利用权”。立法应采用第三方评估的方式对于“增强利用权”的重大争议事项进行评估。新修改的《中华人民共和国行政诉讼法》中关于原告、诉讼代表人、第三人的新规定为受行政机关侵犯“增强利用权”的城市道路沿线居民提供了司法救济和保护的途径。

关键词：公物,"增强利用权",立法第三方评估,行政诉讼

基金资助：国家法治与法学理论研究项目重点课题(14SFB003); 黑龙江省哲学社会科学规划项目(15FXB03)