乡村振兴视域下农村土地整治的内涵重构与系统特征

来源：农业工程学报杂志2019年第22期北京时间：

作者：乔陆印,

摘要：乡村振兴战略是国家面向农业农村现代化而提出的长远战略部署，目标导向十分明确，关键在于选择可行路径。农村土地整治是地方主体对乡村土地利用转型的能动响应，其本质在于协调乡村人地关系，核心内容是调整土地权属和组织土地利用，提高土地利用的综合效益。聚焦土地利用问题，以土地整治为切入点，注重激活与整合乡村人口、土地、产业、政策等关键要素，形成"土地利用转型→农村土地整治→乡村空间重构→乡村转型发展→乡村振兴"的逻辑机制链，可成为助推乡村振兴的有效技术路径。乡村振兴背景下土地整治被赋予新的内涵、价值与功能，实践中需重视土地权属调整和确立农民主体地位；土地整治也是一项复杂的系统工程，需要从外界持续输入物质要素才能正常运行，客观上要求拓宽资金来源渠道和加强配套制度供给。

关键词：土地利用, 整治, 乡村振兴, 乡村转型发展, 乡村人地关系, 土地权属调整