农用地分等及土地开发整理成果在耕地占补平衡中的应用

来源：农业工程学报杂志2016年第11期北京时间：

作者：王盼盼,宋戈,王越,

摘要：解决耕地占补平衡中补充耕地数量和质量不到位等问题，对保障国家的粮食安全具有重要意义。该文借助GIS的空间分析功能，以鄂尔多斯-安平-沧州输气管道工程（盂县段）项目为基础，进行微观案例分析，探索农用地分等及土地开发整理成果在耕地占补平衡中的具体应用。研究结果表明：1）基于农用地分等成果，可以准确定位被占耕地的数量及空间布局，经过计算和分析，确定被占耕地等级。2）基于农用地分等和土地开发整理成果，可以确定补充为耕地的土地利用等别、数量及空间布局，补划为基本农田的一般农田的等别、数量及空间布局；可以保证补充耕地的等级和数量不低于被占耕地的等级和数量；补划为基本农田的等级和数量不低于被占基本农田的等级和数量；补充的耕地与其他耕地集中连片。3）耕地异地占补平衡当中，交易机制不健全，耕地占补平衡指标价格区域间差异甚大，在解决耕地占补平衡指标交易问题的基础上，将补充耕地及基本农田补划的方法推广到耕地异地占补平衡中，为耕地占补平衡提供更科学的方法。

关键词：土地利用, 地理信息系统, 分等, 耕地占补平衡, 农用地分等成果, 土地开发整理成果, 耕地异地占补平衡