中美地方政府创新政策比较研究以中国江苏省和美国加州为例

来源：科学学研究杂志2015年第7期北京时间：

作者：蔺洁,陈凯华,秦海波,侯沁江

单位：中国科学院科技政策与管理科学研究所

摘要：地方政府在区域创新发展中发挥着重要的推动作用，但中国区域创新政策体系不完善，创新政策路线走向不明朗。本文从政策主体、政策工具、政策目标三方面构建创新政策比较分析框架。利用该框架，对中国江苏省和美国加州省（州）级政府出台的创新政策进行比较分析。研究发现，江苏省和加州均采用了供给类、需求类和环境类创新政策工具。江苏省主要采用供给类创新政策工具，加州则更加偏好采用环境类创新政策工具。江苏省的创新政策具有政出多门、多头管理的突出特点，而加州创新管理采用大部制，政策主体与创新政策工具之间基本形成“一对一”的对应关系。本文的研究为中国区域创新政策制定提供了有益的借鉴与启示。

关键词：地方政府,区域创新政策,国际比较,江苏与加州,

基金资助：

科学技术部国际合作司“中外创新对话专项”美大地区研究课题（Y300741801）；国家自然科学基金项目（71471170，71103173）