试点为什么失败:国际组织与中国计划免疫的起步

来源：科学学研究杂志2023年第5期北京时间：

作者：王程韡

单位：中国科学技术大学科技史与科技考古系

摘要：全球公共卫生从初级卫生保健到选择性初级卫生保健的转型，通常被解释为战后福利国家的瓦解或是新自由主义的兴起。在批判性地回顾既有政策试点理论的基础上，通过引入了“重组社会”的概念框架，对中国上世纪80年代同世界卫生组织（WHO）和联合国儿童基金会（UNICEF）所合作开展的两组平行试点进行了详细考察。研究发现，影响成败的关键在于能否让参与试点的每一方都“相当有利可图”。比如初级卫生保健合作中心失败的一个重要原因，就在于其“胡乱应对、渐进调适”的旨在完成WHO综合评价的努力，反倒被WHO视为理念上的背叛。研究进一步呼吁打开所谓公共卫生全球治理转型的黑箱，关注重组社会中力量的倒转。

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