国家创新测度框架演化与启示———以GII报告为例

来源：科学学研究杂志2023年第7期北京时间：

作者：薛晓宇

单位：中国科学院大学公共政策与管理学院

摘要：全球创新指数（GlobalInnovationIndex，GII）报告是具有广泛影响力的国家创新测度报告，需要对其测度框架的生成与演化进行深入思考。本文通过梳理GII报告测度框架的完整演化过程，将其发展阶段分为萌芽期、发展期、稳定期和成熟期。在发展过程中，GII报告的测度框架展现出以下特点：一是对创新投入的测度相对完善，但是对创新产出的测度相对不足，特别是缺乏对创新产出质量的测度。二是尽管已经实现动态优化，但是仍然不能完全满足发展潮流的要求。三是在指标度量方面重视相对指标而未能兼顾绝对指标、较为依赖主观数据并遗漏了部分重要信息。四是经济体在不同年份的GII排名并不直接可比。有鉴于此，国家创新测度应当通过科学规范的步骤构建测度框架，兼顾测度维度与指标的全面性与代表性，研究设计有利于更加充分体现国家创新质量的测度方法。

关键词：

基金资助：国家自然科学基金面上项目：“多维创新指数的全过程构建及在创新发展质量测度中的应用研究”;中国科学院青年创新促进会优秀会员项目：“国家创新发展体系研究”