政府采购对企业科技创新的驱动作用：产品异质性特征视角

来源：科技进步与对策杂志2020年第5期北京时间：

作者：刘敬富1,靳卫东2,刘研1

单位：（1.山东财经大学 经济学院，山东 济南 250014；2.青岛大学 经济学院，山东 青岛 266061）

摘要：政府采购是基于需求侧驱动企业科技创新的重要工具，是推动科技创新成果化、商业化的有效手段，而采购品不同对科技创新的影响也会有所差异。以世界银行中国投资环境调查数据为样本，运用2SLS、联立方程模型等计量方法，以产品异质性为视角，对政府采购作用于企业科技创新的政策效果与路径选择进行探究。结果发现：①在政府采购驱动企业科技创新的过程中，政府存在“挑选赢家”行为，并弱化企业科技创新的最终实际效果；②通过路径分析发现，需求是引致政府采购作用于企业科技创新的重要路径，融资约束是政府采购支持科技创新的原因而非结果，此外并未发现政府采购可以通过降低成本从而影响企业科技创新的经验证据；③政府采购的科技产品或服务以成长型创新产品为主，而探索型创新产品采购比重极低，即目前政府采购的实质是促进创新产品产能出清。

关键词：产品异质性,政府采购,科技创新,挑选赢家,产能出清,需求引致

基金资助：国家社会科学基金一般项目（17BJL055）；中国科协“高端科技创新智库青年项目”(CXY-ZKQN-2019-027)；山东省自然科学基金项目（ZR2019MG035）；山东省软科学研究计划重大项目（2016RZB01041）；山东省社科规划项目（16CSZJ17）