产业政策、创新与制造企业服务化——基于“中国制造2025”准自然实验的经验研究

来源：科技进步与对策杂志2022年第13期北京时间：

作者：冯玉静1,翟亮亮2

单位：（1.安徽财经大学 财政与公共管理学院，安徽 蚌埠233030；2.山东财经大学 国际经贸学院，山东 济南 250014）

摘要：运用2000—2019年中国上市公司数据库，以2015年“中国制造2025”战略实施作为准自然实验，构建双重差分模型检验产业政策对制造企业服务化的影响及作用机制。结果发现，“中国制造2025”战略能够显著促进制造业服务化率提升。异质性分析表明，与国有企业和外资企业相比，民营企业所受的促进作用更显著；与西部地区企业相比，东部地区企业和中部地区企业所受的促进作用更显著。机制检验发现，产业政策能够通过提高全要素生产率和增加投资激励创新，进而促进制造企业服务化。同时，产业政策可能通过降低投资收益率抑制创新，进而阻碍制造企业服务化。上述结论不仅能够丰富相关文献，而且可以为产业政策有效性争论提供进一步的经验证据。

关键词：产业政策,“中国制造2025”,制造业服务化,制造企业,研发创新

基金资助：国家社会科学基金重大项目（17ZDA097）；国家社会科学基金重点项目（18AGJ001）