地方科学技术奖设立的规范冲突及应对策略

来源：科技进步与对策杂志2023年第9期北京时间：

作者：曹海晶,王岩

单位：（华中科技大学 法学院，湖北 武汉 430074）

摘要：在深化科技奖励制度改革的背景下，需要重新审视中央科技奖励制度改革决策与国务院科技奖励立法之间规范不一致的问题，该问题衍生出省级以下地方行政机关地方科学技术奖设立的规范冲突。研究发现，地方科学技术奖设立的规范冲突是国家逻辑、绩效逻辑、行业逻辑等多重制度逻辑共同作用的结果。为充分发挥地方科技奖励制度的结构性功能，应当明确中央科技奖励制度改革决策的优先效力，通过行政解释或者备案审查机制实现改革决策与立法决策的有效衔接，通过立法清理机制实现地方科学技术奖设立规范的协调统一。

关键词：地方科学技术奖,制度逻辑,行政立法裁量,规范选择,规范整合

基金资助：湖北省社科基金一般项目（2020162）；湖北省人大研究课题（HBRDYJKT2021108）