公共采购模式变革：从创新中性到创新友好

来源：科技进步与对策杂志2024年第11期北京时间：

作者：康晓玲,常悦,刘京,张霞

单位：（西安电子科技大学 经济与管理学院，陕西 西安 710071）

摘要：公共采购是拉动创新的核心工具之一，公共采购模式限定了相关主体的行动空间，对公共采购发挥驱动创新的政策价值具有重要影响。基于开放式创新视角与创新导向型公共采购的基本原理，对公共采购模式影响创新的关键因素进行系统识别，构建有序probit模型，运用来自供应商的调查数据进行实证分析。结果发现：我国现行的公共采购模式设计呈现创新中性特征；需求表达方式、采购数字化、需求重叠度等因素对供应商创新性响应具有显著正向影响；将上述因素嵌入相关公共采购制度，可以提高我国公共采购模式的创新友好程度。最后，提出公共采购模式变革的基本思路：在兼顾成本导向与创新导向的情况下，对公共采购模式进行分类设计，包括常规型集中采购、常规型分散采购、创新导向型集中采购和创新导向型分散采购。

关键词：公共采购模式,创新导向型公共采购,创新友好,开放式创新,创新性响应

基金资助：国家社会科学基金项目（20XJL007）；教育部人文社会科学研究项目（21YJA630056）；陕西省社会科学基金项目（2020R006）