耕地向企业大规模流转的思路亟须转变

来源：江西财经大学学报杂志2015年第03期北京时间：

作者：许明强1，蒋永穆2

单位：（1. 西南财经大学 工商管理学院博士后流动站，四川 成都 610074；2. 四川大学 马克思主义学院，四川 成都 610064）

摘要：出于塑造现代农业形象工程等目的，有的地方政府积极推动耕地向企业大规模流转。但是，农业企业有两个固有弱点——监督激励的困难性、农业的弱质性，这使农业企业难以形成大规模农业生产能力。面向企业大规模流转耕地具有多方面严重弊端，耕地流转应该主要面向规模经营农户而不是工商企业。国内外经验和案例研究也印证了这个命题。当前需转变这种耕地流转思路，对工商企业流转耕地加强监管和风险防范，取消面向企业的耕地大规模流转优惠政策。

关键词：地方政府,优惠政策,农企弱点,委托代理,家庭农场