基于政策仿真的机关事业养老保险统筹基金可持续性研究

来源：江西财经大学学报杂志2020年第4期北京时间：

作者：王雅, 薛惠元

单位：1.四川大学 公共管理学院,四川 成都 610065; ；2.武汉大学 社会保障研究中心,湖北 武汉 430072

摘要：通过构建精算模型对机关事业单位养老保险统筹基金的可持续性进行研究,经测算发现:统筹基金支出2015—2050年呈逐年增加趋势,2051—2060年呈逐年下降趋势;统筹基金支出远大于收入,从制度建立之初便开始产生缺口。降低养老金调整系数能有效减少统筹基金支出,改善统筹基金收支状况。短期来看,缴费基数越大,统筹基金收支缺口越大,负担较重;但从长期来看,缴费基数越大,统筹基金收支缺口越小,能有效改善统筹基金收支状况。考虑延迟退休后,能显著改善统筹基金收支状况;降低单位缴费率,会增大统筹基金的收支缺口。为此,多方筹集资金,当年统筹基金缺口当年弥补;建立合理的基本养老金调整机制;做实并适当提高缴费基数;尽快出台并落实延迟退休政策;不降低机关事业单位基本养老保险单位缴费率;统筹基金与个人账户基金打通使用,将个人账户做成名义账户。

关键词：机关事业单位,养老保险,统筹基金,可持续,精算平衡

基金资助：教育部人文社会科学研究青年基金项目“机关事业单位养老保险隐性债务、基金缺口与财务可持续性研究”(16YJC630152)