中国长期护理需求测算与财政保障

来源：江西财经大学学报杂志2022年第2期北京时间：

作者：文太林

单位：1.首都经济贸易大学 金融学院,北京 100070;；2.河北工业大学 人文与法律学院,天津 300410

摘要：伴随人口老龄化问题的加深,长期护理需求日益增加。对长期护理需求的测算是制定长期护理保障政策的前提和基础。基于CHARLS（2018）年数据,采用宏观模拟方法研究老年人的健康状态,可预测2020年至2035年中国长期护理需求的变化趋势。研究表明：到2035年,我国失能老人将增加到4334万人,长期护理服务成本将增至21846亿元,占GDP的1.07%,占财政收入的5.93%。基于ILO筹资模型模拟长期护理保障显示：长期护理保险模式可以在个人、企业和政府间分担责任,实现长期护理保障保基本、全覆盖和可持续的目标。长期护理救助模式下财政负担轻、保障覆盖面小,但可发挥其在多层次的长期护理保障制度中兜底的作用。

关键词：失能老人,长期护理需求,长期护理筹资,财政责任

基金资助：教育部人文社会科学研究青年基金项目“中国长期照护财政责任研究”(18YJC840042）