我国粮食补贴政策问题与对策——基于“险补结合”粮食补贴政策分析

来源：江西财经大学学报杂志2022年第3期北京时间：

作者：鲍国良, 姚蔚

单位：1.北京林业大学 经济管理学院,北京 100037; ；2.中国农业发展银行 产业客户部,北京 100045

摘要：改革开放以来,我国粮食补贴政策的目标主要有：一是稳定粮食产量,二是稳定粮食价格,三是提高农民收入。但通过梳理发现,在粮食补贴政策中因长期采取价格支持这一种工具,不仅无法同时实现上述三大目标,还会导致政策的系统性偏差等问题。对此,通过引入“以险代补、险补结合”思路,在粮食生产环节增加一个保护农民收入的调控工具,以丰富实现粮食调控目标的政策工具。基于“险补结合”政策思路与机制分析,结果表明“险补结合”粮食补贴政策的应用将发挥减轻财政负担、提升补贴效率、完善农业保险体系等显著优势。

关键词：粮食补贴,宏观调控,以险代补,价格支持,收入保障