养老保险全国统筹的基础养老金计发办法设计

来源：江西财经大学学报杂志2022年第4期北京时间：

作者：毛婷

单位：上海师范大学 哲学与法政学院,上海 200234

摘要：实质统一的计发办法是我国基本养老保险全国统筹的应有之义,而现行计发办法与省级统筹相适应,无法满足统筹层次进一步提升的要求。基于统筹层次提升的约束条件在现行计发办法的基础上设计三种与全国统筹相适应的计发方案,并从参保个体待遇水平不下降和地方财政负担可承受的角度对三种方案进行检验。结果表明,若以全国社会平均工资替代现行计发办法中的各地区社会平均工资,不仅能够产生较强的地区收入再分配效应,还能使得各地方政府财政补贴总额最少,可考虑以此方案推进全国统筹的实现。

关键词：全国统筹,基础养老金计发办法,参保个体目标约束,地方财政目标约束

基金资助：国家社会科学基金青年项目“农村‘双困'老年人长期照护的救助费用测算与兜底性保障政策研究”（20CSH060）; 上海师范大学校级人文社科研究项目“城镇职工多层次养老保险体系的适度保障水平与协同有序发展研究”（310-AC7031-21-003007）