中国房地产税立法权的配置模式及立法对策

来源：江西财经大学学报杂志2022年第5期北京时间：

作者：唐健飞, 王乔

单位：江西财经大学 a.法学院; b.财税与公共管理学院,江西 南昌 330013

摘要：在房地产税立法权的配置上,西方发达国家主要存在集权模式、分权模式与复合模式。西方发达国家的配置模式缺乏对中国复杂语境的适切性,其无法契合中国房地产税立法的客观需要。中国现行配置模式则在分权理念、分权内容与分权方式等方面存在诸多局限。研究发现,中国房地产税进行统一立法,其立法权配置亟须由传统分权模式转换成一种“复合均衡”配置模式。“复合均衡”配置模式不是简单地强调税收分权或权力下放,而是追求税权配置方式的复合性与均衡性。为推进房地产税立法权“复合均衡”配置模式的建构,中国未来应在立法理念、法律体系、法律效力层次与程序机制等方面采取相应的立法对策。

关键词：房地产税,立法权,配置模式,复合均衡

基金资助：江西省高校人文社会科学研究项目“我国房产税立法权的配置模式研究”（FX18102）