环境税规制农业面源污染的政治经济学研究

来源：江西财经大学学报杂志2022年第5期北京时间：

作者：周志波

单位：西南大学 三峡库区经济社会发展研究中心,重庆 400715

摘要：20世纪90年代发达国家推行“绿色税制”改革的实践证明,环境税制度在规制工业点源污染问题方面取得了巨大成功。但规制农业面源污染方面仍然面临诸多政治经济学困境体现在：社会认知尚存差距、政府和公众环保意识不够,各国政府囿于政党政治或部门利益难以达成制度共识,制度设计要求较高以及在征管操作实践层面存在较大难度等。已有研究表明,环境税规制农业面源污染在理论上具有可行性,长期内应将环境税制度向农业面源污染领域推广,而这一制度实践的关键在于解决环境税改革的政治经济学问题,提高环境税制度的政治可行性。中国未来在农业面源污染领域深化环境税改革,应当坚持财政中性原则,建立专款专用制度,采用环境税试运行模式,并实行“双向激励”政策。

关键词：环境税,环境规制,农业面源污染,政治经济学

基金资助：国家社会科学基金重大项目“基本公共服务均等化建设中的地方财政体制改革研究”（18ZDA096）; 中国法学会重点课题“迈向碳中和时代财税法律制度的改革创新研究”（CLS（2021）B08）; 重庆市国际税收研究会重点科研课题“环境税政治经济学问题研究”（22ZD&056）