公共就业服务与农民收入：“学有所成”还是“无效补贴”——基于中国劳动力动态调查数据的验证

来源：江西财经大学学报杂志2024年第6期北京时间：

作者：温有栋, 黄婷

单位：江西财经大学 统计与数据科学学院, 江西 南昌 330013

摘要：基于2018年中国劳动力动态调查数据的5609份农村劳动力样本数据,探讨以职业技能培训为代表的公共就业服务对农民收入的影响及其作用机制。研究发现：从个体层面看,参加专业技术培训显著提高了农民收入;从国家层面看,职业技能培训补贴保障了公共就业服务供给,显著提高了农民收入。该结论经过一系列稳健性检验后依然成立,说明公共就业服务不仅达到了个体层面的“学有所成”,也达到了国家层面的“有效补贴”。机制分析表明,公共就业服务通过提高农村劳动力人力资本、数字资本和社会资本,从而促进其收入增长。异质性分析发现,农村青年劳动力接受专业技术培训的增收效应最为显著;相较于自雇农村劳动力,务农和雇工更需要公共就业服务;山区因地形劣势和产业基础薄弱,需要国家在公共就业服务政策上给予倾斜。因此,建议加强产业融合与就业服务的有效衔接,拓宽本地就业渠道;提升数字基础设施与信息化建设水平,缩小就业信息鸿沟;建立健全农村职业技能培训质量体系,提高培训产出效能。

关键词：公共就业服务,劳动力收入,职业技能培训,劳动力动态调查

基金资助：国家社会科学基金青年项目“大数据背景下劳动力就业统计测度问题研究”（22CTJ005）;江西省“十三五”社会科学基金一般项目“数字经济与税收逃避：识别、评价及对策研究”（20YJ18）;江西省研究生创新专项资金项目“数字经济赋能乡村产业振兴的统计测度与评价研究”（YC2022-B149）