动态管理：贫困转型和贫困识别的现实反思与展望

来源：江苏农业科学杂志2018年第第17期北京时间：

作者：王琳瑛; 左停; 李蔚; 韩秀丽

单位：1.宁夏大学经济管理学院，宁夏银川 750021； 2.中国农业大学人文与发展学院，北京 100193；3.西北政法大学政治与公共管理学院，陕西西安 710122； 4.宁夏大学西部发展研究中心，宁夏银川 750021

摘要：精准扶贫是有别于中国传统扶贫策略的新创举。从精准扶贫到精准脱贫，得益于制度安排释放出的发展动力。通过耙梳贫困转型及贫困标准的理论演进，剖析诱致农村收入型贫困转向支出型贫困的根柢机理。贫困转型背景下检视贫困识别的现实困境，倡导定制适切性更高的贫困标准、差别化运作地方贫困标准、科学化核算农民收入、动态化识别贫困人口，构建动态管理机制，屏蔽贫困人口漏出、进退识别偏差、扶贫资源浪费、脱贫成效波动等乱象。

关键词：精准脱贫;动态管理;贫困转型;贫困识别;支出型贫困;贫困标准;反思;展望

基金资助：国家社会科学基金(编号：15XMZ067)；宁夏高等学校科学技术研究项目(编号：NGY2016037)；宁夏大学开放战略与区域经济人文社会科学重点研究基地项目(编号：20161201)。