新型城镇化背景下城郊农村宅基地流转问题与出路
——以H省Z市为例

来源：江苏农业科学杂志2019年第第19期北京时间：

作者：刘歆立; 袁哲

单位：河南农业大学科学发展与农民权利研究中心，河南郑州 450052

摘要：处于城乡结合部的城郊地区作为农村中的经济发达地带与改革前沿阵地，其宅基地改革不仅对城市高质量建设与接纳新市民人口具有重要作用，而且对整个农村改革具有方向引领与实践示范作用。基于对传统农区H省Z市流转情况调查发现，宅基地使用权流转是城郊农民的权利诉求与城郊发展的实际需要，它从土地供应与资金支持等方面助推了城市建设，以灵活方式与较低价格满足了部分新市民对房屋的刚性需求。然而，当前城郊农村宅基地流转渠道少而不畅且效益低下，流转市场混乱无疑于隐患众多，流转过程易引发各类纠纷并影响社会稳定。因而，要根据实际进行法律制度方面的改革与完善，恰当处理违规和非法流转带来的问题，借鉴与推广成功的宅基地流转做法。

关键词：新型城镇化;城郊农村;宅基地;土地供应;资金支持;刚性需求;流转渠道;规范流转

基金资助：河南省政府决策招标项目(编号：2018B220)；河南省重点研发与推广专项(软科学)项目(编号：192400410105)；河南省哲学社会科学规划项目(编号：2017BKS019)。