乡村振兴战略下农村发展不平衡
不充分的根源、表征及应对

来源：江苏农业科学杂志2019年第第09期北京时间：

作者：伊庆山

单位：山东政法学院社会治理与法制建设研究中心，山东济南 250014

摘要：农村社会发展不平衡不充分是新时代我国社会主要矛盾的具体体现，主要表现为城乡发展不平衡和农村内部发展不平衡，其根源在于外部城乡关系失衡和农村内部关系失衡。通过城乡结构性分析发现，从城乡对立下的工业化战略优先、到城乡统筹下的城市发展战略优先再到城乡融合下农业农村现代化优先发展，国家力量、市场力量和农民力量的综合作用开始构建出平等、共生、互助的新型城乡关系。在全新城乡关系框架下，与新型城镇化战略并轨，通过实施一场持久的农民自主的乡村振兴综合性发展战略，聚焦小农经济市场化与新型经营主体独立性、农民农村公共事务中主体性与组织化、城乡公共服务均等化与合理差别化、农村传统文化和现代文化融合及生命化生活化等问题，寻求积极改善之策，最终真正实现农村健康持续的发展。

关键词：农村社会;城乡关系;不平衡不充分;城乡融合发展;农业农村现代化;根源;应对

基金资助：山东省社会科学规划项目(编号：18DSHJ02)；国家社会科学一般项目(编号：17BFX109)。