土地养老与农业现代化的矛盾与协调

来源：江苏农业科学杂志2020年第第8期北京时间：

作者：喻嘉雯; 黄建强

单位：湖南农业大学公共管理与法学学院，湖南长沙 410128

摘要：土地养老作为农民养老的“最后一道防线”已然弱化，但在农村养老保障不健全、老年农民进城困难再加之老年农民对乡土依恋的情况下，土地养老仍将长期存在。土地是农业的基础，农业现代化的过程就是对农村土地资源进行管理、配置和运营的过程。土地养老与农业现代化土地方面的交集使得两者相互联系又互相矛盾。土地养老以及半工半耕的家庭结构所衍生的老人农业阻碍了土地流转和土地规模化经营；土地租金以及地权问题阻碍了新型农业经营主体的成长，同时也阻碍了人口的城镇化；农业现代化产生的农村剩余劳动力，其生存和就业离不开土地的保障，过分强调农业现代化也有可能对土地养老下的老年人生活、农户家庭以及农村社会秩序产生不良影响。农业现代化是国家现代化的基础和支撑，是农业发展的根本方向。推进我国农业现代化，既要解决好农业的问题，也要解决好农民的问题，尤其是农民的养老问题。因此协调好土地养老与农业现代化之间的关系，是实现中国特色农业现代化的重要议题。

关键词：农业现代化;土地养老;新型农业经营主体;老人农业;矛盾;协调