焦点事件中危机边界的生成逻辑与治理路径

来源：吉首大学学报·社会科学版杂志2021年第3期北京时间：

作者：李琼, 杨洁

单位：1.华东理工大学 社会与公共管理学院，上海 200237；2.上海交通大学 国际与公共事务学院，上海 200030

摘要：危机边界指区隔公共危机中利益、权利与权力关系的隐形规定，产生于风险社会情境下群体或组织的互动与博弈。现代化进程中风险的多元与异化是主体间互动与博弈失衡的重要诱因，其导致焦点事件爆发，推动政策窗口出现。而焦点事件爆发引发的社会秩序与规范的紊乱并非毫无逻辑，群体、组织或结构之间围绕利益、权利与权力展开的对抗常常借助制度、舆论实现诉求表达，从而引发边界的不断动荡、分化与重构，导致利益、权利与权力边界内涵处于混沌或失序状态。我们可以基于利益边界、权利边界和权力边界构建公共危机边界模型，并应依据焦点事件中抗争主体涉及的边界维度有针对性地提出治理策略。其中牵涉的边界类型越多元，风险等级越高，越需完善公共危机管理的政策回应机制。

关键词：焦点事件,危机边界,公共危机,社会稳定

基金资助：教育部人文社会科学研究规划基金项目（20YJA630034）；国家社会科学基金重大项目（16ZDA083）