让权与赋能：农村社会组织孕育过程与机制——基于粤西Y市乡贤理事会建设的案例研究

来源：吉首大学学报·社会科学版杂志2021年第6期北京时间：

作者：周兆安

单位：湘潭大学 公共管理学院，湖南 湘潭 411100

摘要：农村社会组织是实现国家与社会有效衔接的基本纽带，在社会治理中发挥非常重要的作用。农村社会组织的孕育过程中，文化资源和经济资源是最为重要的影响变量。这两大资源的形成得益于基层政府对村落社会在治理“空间”上的权力让渡，其结果使原本处于衰微但基因仍存的传统文化被逐步激活乃至复兴。同时，随着基层政府不断通过制度供给和“以奖代补”等方法对孕育中的农村社会组织进行政策赋能，日益复兴的文化资源又起到了吸纳经济资源的纽带作用。因此，虽然文化资源和经济资源是影响农村社会组织孕育的基本变量，但有限让权和政策赋能却是其背后的影响机制。

关键词：农村社会组织,文化资源,经济资源,有限让权,政策赋能,乡贤理事会

基金资助：国家社会科学基金重大招标项目(15ZDA046)；湘潭大学博士科研启动项目（HT2021004）