从强干预到弱干预：乡村振兴背景下发展型政府行为转型研究——基于L镇产业发展过程的案例分析
来源：吉首大学学报·社会科学版杂志2022年第6期北京时间：
作者：田先红
单位：华中师范大学 中国农村研究院/政治科学高等研究院，湖北 武汉 430079
摘要：沿着发展型国家的研究脉络，以L镇产业发展为例，分析了地方发展型政府行为演变的逻辑和机制。针对已有研究将地方发展型政府视为追求利益最大化的理性人的不足，进而提出发展型政府行为的结构性解释视角。研究发现，在取消农业税费之前，政府积极介入产业发展，政府、村集体和农民形成紧密关联的利益共同体，政府发展行为嵌入乡村社会之中。取消农业税后，乡村利益共同体的解体、宏观政策制度环境的变化、乡村基层组织体系的松散化，这一系列结构性要素共同促成了地方政府在产业发展中的角色和行为转型。当前地方政府推动实施以农业企业为主体的新型产业发展政策，将小农置于边缘化地位，不利于建立分散小农户与现代农业有机衔接体系。如何为广大分散小农户提供更有保障的基本公共服务，使产业发展政策重新嵌入基层社会，是未来乡村振兴和产业发展政策改进的方向。
关键词：强干预,弱干预,发展型政府,乡村振兴,产业发展
基金资助：国家社会科学基金重大项目（19ZDA114）
