国家公园立法中环境公共利益的行政保护

来源：吉首大学学报·社会科学版杂志2023年第3期北京时间：

作者：孙佑海, 林禹秋

单位：1.天津大学 法学院，天津 300072；2.中国政法大学 民商经济法学院，北京 100088

摘要：环境公共利益泛化和行政管理权异化已成为我国国家公园行政法治建设面临的两大挑战。国家公园自身价值的多重性、行政机关决策导向的不确定性是造成环境公共利益行政保护不力的重要原因。为了扭转这一窘况，在顶层设计层面，应以习近平生态文明思想为指导，坚持利益平衡原则，科学界定环境公共利益的内涵外延；在制度保障层面，应按照系统治理的要求，理顺行政监管体制，强化部门之间和地区之间的协同治理，完善规划管理制度，健全法治监督体系，优化检察公益诉讼和中央生态环境保护督察制度，从而在立法的主导和引领下，开创环境公共利益与其他正当利益协调共生的新格局。

关键词：国家公园立法,行政保护,环境公共利益,利益平衡

基金资助：国家社会科学基金重大项目（20ZDA089）