冲击与回应：数字经济时代城乡居民养老保险的适应性改革

来源：吉首大学学报·社会科学版杂志2024年第4期北京时间：

作者：杨建海

单位：北京工商大学 经济学院，北京 100048

摘要：数字经济带来就业方式的变革与新就业形态的出现。这一变革促使就业便利的同时，也对社会养老保险的参保造成严重冲击：一是劳动的非标准化带来参保障碍，二是就业不稳定带来收入的波动从而降低了参保缴费能力，多数新业态从业人员不得不选择在原籍参加城乡居民养老保险。城乡居民养老保险自身也存在基础养老金待遇标准偏低和个人账户养老金缴费激励不足等问题。制度自身的“内忧”与新业态冲击的“外患”，使得城乡居民养老保险制度亟需进行适应性改革——在分离基础养老金和个人账户养老金的基础上，将基础养老金升级为普惠性非缴费型养老金，对个人账户养老金的缴费激励进行优化，确保制度能够实现政策目标，进而推动我国多层次、多支柱养老保障体系的建设。

关键词：数字经济,城乡居保,适应性改革,非缴费型养老金,个人养老金

基金资助：国家社会科学基金重点项目（22AJL103）