城乡“剪刀差”对收入分配的影响与财税法规制

来源：暨南学报·哲学社会科学版杂志2016年第01期北京时间：

作者：付大学

摘要：城乡收入分配差距不断扩大，“剪刀差”现象的存在是一个重要因素。从“剪刀差”概念的提出，其内涵不断被学者扩大，如今常用来形容城乡之间不等价交换、不平衡现象。由于城市偏向法则、迪雷克托法则、市场失灵和三层分配理论等因素作用下，我国依然存在三类城乡“剪刀差”体系，即政府导致的“剪刀差”、市场自发形成的“剪刀差”以及政府和市场共同作用的“剪刀差”。每一类“剪刀差”体系中的各个子“剪刀差”对城乡收入分配差距扩大都有直接的影响。作为资源配置和收入分配法，财税法对缩小城乡“剪刀差”有不可推卸的责任和不可替代之功效。通过财税法律制度的构建，对农村居民实行“多予少取或不取”财政收支政策，逐步消除城乡“剪刀差”，进而缩小城乡收入分配差距。

关键词：“剪刀差”,收入分配,深层动因,财税法规制

基金资助：国家社会科学基金重大项目《促进收入分配的财税法制创新研究》（批准号：１３＆ＺＤ０２８）；中国人民大学２０１５年度拔尖创新人才培育资助计划。