社会主要矛盾变迁与新时代行政法治的发展

来源：暨南学报·哲学社会科学版杂志2019年第8期北京时间：

作者：陈国栋

单位：大连理工大学法律系副教授,大连理工大学星海优青学者,法学博士。

摘要：社会主要矛盾的变迁意味着中国社会进入了新时代,也意味着行政法治体系必须作出相应变革以服务于新时代。为解决新时代“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”,行政法治体系必须进一步规范配置公共资源的权力,从而推进公共市场开放以实现充分发展,同时又要进一步规范政府配置公共资源的权力,从而解决民生问题以实现均衡发展。因此,新时代行政法治发展的关键方向在于有效规范政府的公共资源配置权。过往主要矛盾驱动下的行政法治体系在这一方面存在不足,既不能有效推动公共市场的开放化,又不能充分保障公民对公共资源的公平分享权以致民生更为失衡。为此,我们必须以公民公平分享权为中心,建构和完善公共资源分配法治以确保公共资源的公平分配与分享,从而推动均衡和充分发展的实现。

关键词：社会主要矛盾,不平衡、不充分,行政法治,公共资源,公平分配与分享

基金资助：国家社科基金一般项目“作为公共资源公平分配与分享方式的行政协议研究”(批准号:17BFX045)。