中国地方行政审批改革模式选择——基于地区差异的公共服务均等化与同质化
来源：暨南学报·哲学社会科学版杂志2021年第3期北京时间：
作者：潘墨涛
单位：管理学博士,北京师范大学社会学院/社会管理研究院助理研究员,全球共同发展研究院助理研究员。
摘要：目前本轮行政审批改革在实践中存在两种模式——集中审批模式与精益治理模式,二者的区别显见表现为是否设置权责集中的行政审批局。通过对典型案例的实际调查研究与实证比较,得出两种模式在改革逻辑、历程、工具、成本、效果以及问题难点方面的具体异同,从初始条件、两种发展取向团队的定义、激励机制、谈判能力分析两种模式路径选择的内在机制,指出制度路径和技术路径“殊途同归”的改革未来。进而,通过认识本轮行政审批改革在各地试错推进的现象和本质,讨论了不同路径选择一定程度上解决了这样一个核心问题:在地域差异巨大的中国实现地方公共服务均等化与同质化。
关键词：行政审批改革,集中审批,精益治理,公共服务均等化和同质化
基金资助：2018年度国家自然科学青年科学基金项目“精益政府理论与实践研究:精益治理工具的开发与应用”(71804081);2018年度教育部人文社会科学研究青年基金项目“公共行政匠人精神的复兴研究”(18YJC810006)。
