比例原则视域下我国授权改革试点制度的优化

来源：暨南学报·哲学社会科学版杂志2024年第10期北京时间：

作者：梅扬

单位：武汉大学法学院,武汉大学中华民族共同体法治研究院。

摘要：授权改革试点制度是我国协调改革与法治之张力的一种创新举措。全国人大及其常委会在授权改革试点制度中享有广泛的裁量空间和权限,并涉及不同角度、不同层次、不同方面的法益衡量,以确保自身所选定的试点措施既能够保持在改革发展目标的辐射范围内,又不会过度背离既存的统一法秩序。比例原则主要针对的是国家权力中的手段裁量权,在裁量治理上具有显著的功能优势。全国人大及其常委会作出授权改革试点决定应当遵循比例原则,通过适当性、必要性、均衡性的依序审查,降低改革试错的系统风险与制度成本,避免不合理的试点措施可能造成的全国性破坏结果,最终实现推动改革发展的“动态功能”与维护法制统一的“稳态功能”之平衡。

关键词：授权改革试点,比例原则,裁量权,法益均衡