“筑巢引凤”抑或“引凤筑巢”？——高新区设立对城市人口流动的影响机制

来源：暨南学报·哲学社会科学版杂志2024年第12期北京时间：

作者：黄新飞, 赵成林

单位：中山大学国际金融学院、高级金融研究院;赵成林,中山大学国际金融学院。

摘要：近年来,全国人口自然增长率下降趋势明显,各地围绕“人口”的竞争愈发激烈。设立国家高新区是地方政府推进产业结构转型升级的重要手段,同时对劳动力迁移有着重要影响。本文手工整理了2004—2018年全国233个地级市的常住人口数据,利用多时点双重差分法实证检验了设立国家高新区对地区人口流动的影响。结论如下:(1)国家高新区的设立扩大了所在城市的常住人口规模,在人口总量方面可以提高4个百分点。而高新区建设对于常住人口增速存在抑制作用。(2)机制检验证明,设立国家高新区通过促进地区产业结构转型升级、提高地区工资水平、改善创新创业环境三个渠道,增强了所在地区对人口的吸引力。(3)异质性分析结果显示,国家高新区的建设时间越长,在吸引人口流入方面的作用越明显,同时国家高新区对人口规模的正向促进作用在中西部地区和落后地区更为显著。以上结论为中国推进新型城镇化建设、实现科技创新与人力资源协同发展提供了一个新的视角。

关键词：国家高新区,人口流动,多时点双重差分,结构效应,人才虹吸

基金资助：国家自然科学基金青年项目“信息技术扩散政策对制造业升级的影响研究:效应、机制与优化”(72103211);广东省自然科学基金卓越青年团队项目“基于双循环背景下中国双向直接投资理论与应用研究”(2024B1515040021)。