碳市场发电行业配额分配方法分析及优化建议

来源：环境科学杂志2024年第1期北京时间：

作者：吕晨,阮建辉,王科,宋晓晖,张泽宸,金玲,蔡博峰

单位：北京理工大学管理与经济学院, 能源与环境政策研究中心, 北京 100081,生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心, 北京 100012,中国科学院大学经济与管理学院, 北京 100190,北京理工大学管理与经济学院, 能源与环境政策研究中心, 北京 100081,生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心, 北京 100012,生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心, 北京 100012,生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心, 北京 100012,生态环境部环境规划院碳达峰碳中和研究中心, 北京 100012

摘要：碳排放配额的初始分配是碳市场制度体系中的重要组成部分,公平、科学、可操作的配额分配方法与配额管理体系是保证碳市场健康运行的基石.由于排放量高、工艺流程简单且数据基础较好,中国试点碳市场与全国碳市场均优先将发电行业纳入配额管理,出台既有共性又兼具差异的配额分配方法.通过对比发电行业配额分配方法,总结对于机组分类、修正系数、产品计量和配额结转等关键问题的处理方式,发现全国碳市场第一个履约周期配额分配存在发放时间滞后、缺少结转规定、缺乏调控机制和方法尚不完善等问题.建议从方法和管理两方面完善发电行业配额分配制度,包括建立配额总量约束、明确配额结转规定、完善掺烧机组配额核定方法和优化修正系数的选取并适时引入有偿分配制度.

关键词：全国碳市场,试点碳市场,发电行业,配额分配,优化建议,