碳边境调节机制征收范围扩大对全球碳排放与经济的影响

来源：环境工程技术学报杂志2025年第6期北京时间：

作者：董京京, 张保留, 谷彦琛, 辛泊达, 吕连宏, 银洲

摘要：欧盟等发达经济体主张通过跨境碳定价手段推动全球碳减排并保护本国产业竞争力，碳边境调节机制（CBAM）呈现出覆盖行业和征收地区扩张的趋势。为准确评估其碳减排效应与经济影响，科学防范政策冲击，以欧盟CBAM运作方式为依据，利用全球贸易分析—能源环境扩展（GTAP-E）模型设置了基准情景、行业扩展和地区扩展3种模拟情景，定量分析CBAM作用下不同地区和行业的碳排放与经济关键指标变化，综合评估政策的多重影响。结果表明：从全球来看，CBAM政策的碳减排效应较小，各情景下全球碳排放下降幅度在0.05%~0.25%，这主要是由于各地区和行业之间存在生产及贸易转移，能源及其他中间投入要素具有较为显著的替代效应；分地区来看，欧盟等征税地区碳排放量有所增加，正向经济效益显著，中国等被征税地区碳排放量减少，但遭受较大的经济损失；分行业来看，不同行业碳排放变化差异较大，在规模效应、替代效应和产业链上下游协同作用的影响下，被征税行业及其上游原材料供应行业碳排放减少，而其他未征税行业碳排放存在不同程度的增加。我国应通过加快完善碳定价机制、加强国际对话交流与合作、大力推动企业绿色低碳转型等措施，积极应对CBAM的多重影响。

关键词：碳边境调节机制, GTAP-E模型, 投入产出法, 隐含碳排放系数