基于国土空间规划实践的减污降碳分区管治路径探索

来源：环境工程技术学报杂志2024年第2期北京时间：

作者：刘贵利, 王依, 尤瑛圻, 闫楠, 牛海鹏, 李明奎

摘要：在系统梳理现阶段减污降碳相关研究基础上，阐述了实施减污降碳分区管治的重要意义，包括促进绿色低碳发展、作为国土空间规划实施监管的关键举措、推动生态环境现代化治理等；分析了当前减污降碳分区管治面临的主要问题，如标准与技术规范不足、协同体系亟须构建、协同机制有待完善、保障体系尚需加强等，尤其是在空间实施层面缺乏有力的抓手。尽管国家、省、市县、乡镇层面国土空间规划内容中减污降碳的实施方案、分区设计、机构框架和重要指标有所涉及，但分区管治体系、标准体系、规划传导、衔接协同与保障机制尚显不足。最后提出了现阶段减污降碳分区管治的主要对策，包括制定碳污排放分区标准体系，建立与国土空间规划衔接的减污降碳分区管治体系，构建中心、传导、放大、预警反馈、激励和考核一体化的减污降碳协同增效机制，完善源头、分区和实践链接的减污降碳分区管治保障机制。

关键词：国土空间规划, 减污降碳, 分区管治, 协同增效, 绿色低碳