基于多指标的规划环评有效性分析 以产业园区为例

来源：环境工程技术学报杂志2022年第6期北京时间：

作者：李亚飞, 李小敏, 赵玉婷, 詹丽雯, 姚懿函, 许亚宣, 田健

摘要：为更好地分析规划环评的有效性，以26个产业园区规划环评为例，基于4个维度构建指标体系，分析产业园区规划环评执行取得的实质性成效和不足。结果显示，产业园区规划环评在落实总量控制和绩效要求、落实产业准入限制、保护和避让环境敏感区域等方面实质性成效显著，但在推动配套污水处理设施完备、协调人居环境安全风险、清洁生产和循环经济水平提升等方面仍有提升空间。不同园区级别上，国家级产业园区规划环评执行成效优于省级及以下园区；不同规划环评审查时期上，随着国家进一步加强产业园区规划环评工作指导和推动改革取得成效，“十三五”以来通过生态环境主管部门审查的产业园区规划环评取得实质性成效优于“十三五”之前。不同地区上，东部地区更加重视规划环评源头预防对高质量发展的引领作用，落实规划环评意见执行力较中西部地区强。基于问题导向，提出加强产业园区环境管理、加强规划环评跟踪监管以及推动多部门共同参与规划环评编制和落实等方面建议。

关键词：规划环境影响评价, 产业园区, 指标体系, 实质有效性