社会政策：欧洲模式适合中国吗？

来源：华东师范大学学报·哲学社会科学版杂志2016年第5期北京时间：

作者：[匈牙利]阿提拉?马扬

单位：匈牙利国家行政大学国际与欧洲研究院

摘要：从20世纪90年代起，中国对于欧洲社会模式的研究变得更加深入，更加聚焦于个人政策领域，比如医疗、就业、劳动力市场、老龄化问题、养老金制度等，并且也开始考虑如何将欧洲的社会政策应用到中国的实践中。事实上，欧盟是一个福利国家的联盟，不是一个联合的福利国家，社会政策在欧盟是一个松散的相互协调的领域，大致基于成员国之间自愿的合作，而欧盟成员国在社会政策追求上存在差异。欧盟的社会政策对中国有启发意义，但目前欧洲模式自身也存在问题，并且饱受压力，难以持久。中国社会保障体系要立足自身的国情，其主要制约因素在于资金不足、覆盖面不足、地域分割、机构低效等。保持灵活有效的市场经济与充足的社会保障之间的平衡，将依然是中国国内未来几年或者几十年的一项主要挑战。

关键词：社会政策,欧盟模式,中国社会保障体系