论村官职务犯罪性质之厘清

来源：华东师范大学学报·哲学社会科学版杂志2018年第3期北京时间：

作者：苏敏华

单位：上海对外经贸大学法学院, 上海, 201620

摘要：司法实践中，村官职务犯罪的认定存在同案不同判的现象，主要症结在于村官主体身份的双重性和涉案财物性质的复杂性。准确区分"公务"与"村务"，是对村官职务犯罪准确定性的前提；应当采用体系解释和目的解释方法，判断具体行为是否属于"协助人民政府从事的其他行政管理工作"。从职务属性来说，村官申报、管理"一事一议"财政奖补资金的事务，属于"协助人民政府从事的其他行政管理工作"；从资金性质来看，"一事一议"财政奖补资金是国家一般性转移支付。故村官骗取、侵占、挪用"一事一议"奖补资金，应当按照贪污罪、挪用公款罪定罪处罚。

关键词：主体身份,协助人民政府从事的其他行政管理工作,“一事一议”财政奖补

基金资助：上海对外经贸大学法学院2018高峰高原资助项目"扫黑除黑中‘村官’的性质与实践问题研究"成果。