生产性财政支出、经济增长与社会福利最大化

来源：管理科学学报杂志2019年第7期北京时间：

作者：潘文卿，范庆泉

单位：潘文卿,清华大学经济管理学院,范庆泉,首都经济贸易大学财政税务学院,

摘要：从理论与实证两个方面研究生产性财政支出对经济增长与社会福利的促进作用这一财政领域十分关注的问题.理论研究中,通过构建包含政府财政消费性支出和生产性支出的内生增长模型,推导了经济增长和社会福利最大化目标下各自最优的生产性财政支出结构,并分析了政府生产性财政支出在两目标下最优支出结构的差异及原因.实证研究发现,2004年～2012年间,中国的东、中、西三大经济带政府生产性支出在社会福利目标下的最优占比普遍低于经济增长目标;而在2004年～2008年间,政府实际的生产性财政支出占比还未达到两目标下的最优占比值,政府的生产性财政支出还有进一步提升的空间;但在2009年～2012年间,政府实际的生产性财政支出占比已接近甚至超过了两目标下的最优占比值,继续增加生产性财政支出将对经济增长与社会福利的提升都产生抑制作用,尤其在东部地区、中部地区更为明显.因此,在中国经济发展进入新常态时期,政府更需审时度势、通过适时优化财政支出以促进经济增长与社会福利的最大化.

关键词：生产性财政支出;经济增长;社会福利;

基金资助：国家自然科学基金资助项目(71772185);教育部人文社会科学研究青年资助项目(19YJC790026);北京市社会科学基金资助项目(18YJC016;17YJB006);