国家教育行政学院学报杂志投稿格式参考范文：创新创业教育终身化：生涯周期与路径探讨

　　引言

　　在以中国式现代化全面推进强国建设的进程中，推动就业创业、优化创新创业创造生态是国家发展建设的核心工作之一。习近平总书记强调，“创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径”，要求 “完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系”，“要建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国，促进人人皆学、处处能学、时时可学，不断提高国民受教育程度，全面提升人力资源开发水平，促进人的全面发展”。党的二十届三中全会提出：“赋能学习型社会建设，加强终身教育保障。” 创新创业教育主要在高等教育阶段实施，但随着经济全球化的深入发展和知识的变革，创新创业教育开始向高等教育的前后延伸，呈现出创新创业教育终身化趋向。新时代，创新创业教育终身化应是贯穿基础教育、高等教育、职业生涯周期始终，以培养创新创业素养为目标，面向在校学生和创业群体，分段分类进行创新思维涵养和创业能力锤炼的教育活动全过程。

　　一、创新创业教育终身化的重要意义

　　契合终身学习促进创新创业的国际趋势

　　终身教育思想兴起于 20 世纪 60 年代。“西方现代终身教育理论是在一系列社会危机和挑战中产生的理论，也是在批判传统学校教育的封闭性与保守性的过程中产生的教育理论。”1965 年 12 月，时任联合国教科文组织终身教育科科长的保罗・朗格朗(Paul Langrand)首次提出了终身教育(lifelong education)的理念，联合国教科文组织此后持续大力推进。1972 年出版的研究报告《学会生存 —— 教育世界的今天和明天》(Learning to Be: The World of Education Today and Tomorrow)指出：“到现在，终身教育这个概念，从个人和社会的观点来看，已经包括整个教育过程了。” 顾明远认为，“随着科学技术革命的不断发展，人们开始意识到整个教育系统都要纳入终身教育系统之中”，“教育不限于普通的学校教育，也包括了一切正规教育和非正规教育、正式教育和非正式教育”，“终身学习更强调学习者学习的主动性和主体性，更体现了学习化社会的特征”。

　　时至今日，终身教育、终身学习、学习型社会、创新创业等理念已深入人心。2015 年 7 月，联合国教科文组织发布研究报告《反思教育：向 “全球共同利益” 的理念转变?》(Rethinking Education: Towards a Global Common Good?)，在就业和创业方面强调：可转移技能包括具有创造力、展示出创业能力，在一定程度上这些技能是在学校环境外培养而成的，但可通过教育和培训来进一步完善，“鉴于科学技术发展带来的挑战，而且我们已经注意到信息和知识迅速膨胀，终身学习对于应对新的就业模式以及帮助学生掌握个人和社会所需要的能力水平和能力类型，都是至关重要的。”

　　2015 年 9 月，在联合国可持续发展峰会上，包括中国在内的各成员国正式采纳《联合国 2030 年可持续发展议程》。作为其中重要的教育部分，《教育 2030 行动框架》指出：“所有公民需要发展终身所需的灵活的技能和能力，以便能在一个更加安全、可持续、相互依存、知识为基、技术驱动的世界中生活与工作。”2021 年 11 月，联合国教科文组织发布报告《一起重新构想我们的未来：为教育打造新的社会契约》，将 “确保终身接受优质教育的权利” 作为未来乃至 2050 年的教育必须遵循的两项基本原则之一，强调 “我们应终生享有并扩大在不同文化和社会空间中接受教育的机会”。

　　我国对终身教育的国际趋势和创业教育终身化问题的认识经历了逐步深化的过程。我国于 20 世纪 70 年代末引入 “终身教育” 和 “终身学习” 概念，1980 年后有了相关译介和研究的文献。我国对创业教育终身化的研究始于 1993 年，初始阶段呈点状分布，在 2001 年后才开始快速增长。2012 年后零散出现了对创业教育终身化问题进行重点论述的文献，强调创业教育应从狭隘的创办企业教育走向终身创业教育，在过程性上具有终身教育的旨趣。2013 年后开始有学者对创业教育终身化问题进行专题论述，指出在终身教育视域下，创新创业教育要分层教育、分类指导。因此，在已有创业教育终身化研究的基础上，基于生涯周期理论，探索针对不同年龄阶段和不同情境下实施创新创业教育的着力点，便成为教育强国建设中的理论和现实需要。

　　切合培养创业人才推动经济高质量发展的实际

　　我国把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力，推动经济发展实现质的有效提升和量的合理增长。要保持经济持续增长，需要更多不同年龄阶段创业者的支持。创业人才是推动经济发展的强大动力，其中的创新型人才具备先进的知识结构、敏锐的市场洞察力和强大的创新能力，是推动新质生产力发展的重要力量。《青年创业城市活力报告(2021)》显示：2011-2020 年，我国共新增超过 4400 万家创业公司，平均每 7 秒就有 1 家创业公司成立;4 大青年创业前景赛道分别为人工智能、碳中和(新能源)、文化创意和大消费。2023 年，我国新设经营主体 3272.7 万户，同比增长 12.6%。与此同时，欧美发达国家对发展创新创业教育从未松懈，将其摆在国家经济持续发展引擎的高度，重视教育的终身化。“欧美国家的创业教育实践和研究更多地贯穿了终身教育学习的理念，形成了从幼儿园到中小学，从中小学到大学，再从大学到社会成人的‘终身化’创业教育体系(Lifelong Entrepreneurship Education)。”

　　面对世界百年未有之大变局、全球性问题加剧的外部环境，我国在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上需要全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，不断壮大经济实力和综合国力。这就要求我们打破创业教育属于高等教育的传统思维，充分认识创业教育终身化在一个快速变化的社会与时代中的重要性，持续进行创新创业教育，深入实施创新驱动发展战略，支持更多青年投身创新创业实践，提升国家创新体系整体效能。

　　符合以创业带动高质量充分就业的必然要求

　　我国发展已进入战略机遇和风险挑战并存的时期，人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，就业市场竞争愈发激烈。传统的就业模式已经不能满足从业者对职业发展的期望，要求通过长期的创新创业教育培养从业者的创业意识和能力，提升专业技能，增强团队合作、沟通协调等各方面的能力，通过开辟新的职业通道实现自我价值。当前已有越来越多的从业者倾向于自由职业、兼职和创业等灵活就业方式，终身化的创新创业教育能够提供持续的支持和指导，帮助从业者在职业生涯中不断成长和转型。

　　由就业走向创业，坚持创业带动就业，进而促进高质量充分就业，是新时代中国特色社会主义建设的必然要求。由就业走向创业的进程中，要求以往集中在高等教育阶段开展的创新创业教育向前和向后延伸，逐步终身化，在基础教育阶段培养创业素养，在高等教育到职业生涯发展阶段持续开展创新创业教育。创新创业教育终身化的有效实施，能够培养一大批具有创新精神和创业能力的人才，为国家科技创新和产业升级提供智力支撑;能够使创业者和小微企业成为吸纳就业的重要力量，缓解就业压力，促进经济持续健康发展;能够提升受教育者素养，推动社会风气整体提升，促进社会和谐与进步。

　　二、创新创业教育终身化的生涯周期

　　由就业走向创业，最重要的就是创新创业人才的培养。应当通过 “完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量”，“使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会”。马克思主义深入揭示了人的全面发展和劳动生产的关系，为创新创业教育终身化提供了思想指引。恩格斯在《关于波兰的演说》中认为工人阶级对最艰深的经济学论述也很容易理解，“而‘有教养的人’对这种复杂的问题却终身也解决不了”，强调了劳动者在长期实践中认识经济规律、解决复杂问题的重要性。马克思在《关于费尔巴哈的提纲》中指出：“人的本质不是单个人所固有的抽象物，在其现实性上，它是一切社会关系的总和。” 他在《德意志意识形态》中指出自由人的联合体是真正的共同体：“在真正的共同体的条件下，各个人在自己的联合中并通过这种联合获得自己的自由。” 这启示我们，在创业的生涯周期中，要实现满足个人发展需要和服务国家发展需要的辩证统一，将教育同生产劳动相结合，通过创新创业教育终身化培养人的主体性与创造性，推动创造活动和创业实践的开展，促进人自由而全面的发展。

　　目前，从中国创业人员构成来看，不仅有大学生、留学归国人员、企业科技管理骨干，也有需要扶持和培训的农民工、初高中毕业进入社会的人员;从创业人员依托的平台来看，小微企业是主体，诸多大企业也陆续加入创新创业行列，引入众创、众包、众扶、众筹等平台，触发了组织架构、合作平台、生产方式、管理方式的变革。就业创业已形成多元多样的格局，是创新创业教育终身化开展的现实基础。

　　本研究依据马克思的人的全面发展理论、生命历程理论、发展与教育心理学关于人的生理与心智的发展、认知心理学关于创造力的发展，对应基础教育、高等教育和终身教育的各阶段，将创业的生涯周期相对划分为创业准备期、能力建构期、创业初始期、创业成熟期、创业稳定期五个时期。生命历程理论认为，人们不同程度地沿着已经设定好的或制度化的路线设计自己的生命历程。教育路径产生的效应积累起来会给个体带来显著的差异，而职业生涯是将行为和成就相融合的轨迹。对创新创业者来说，创业既有黄金时期又可持续终身，不同时期创新创业教育的关注点和着力点不尽相同。创业品质的培养、创业动机的激发、创业生态的保障宜贯穿个体终身，但应在相应时期进行重点培育。在创业生涯周期中，良好的创业生态系统能够为不同阶段、不同背景的创新创业者提供适宜的教育资源、孵化器和加速器，提供多样化的教育模式和实践平台，帮助他们形成必要的创业品质和动机，从而产生更好的创新创业成果。同时，个人创业的高层次动机和良好的创业品质也会进一步丰富和完善创业生态系统。

　　创业准备期(3-17 岁)：创业素养的涵育

　　创业准备期指幼儿教育、小学教育、中等教育阶段。这一阶段是创新创业教育终身化的前期，着力点是培养学生学习理解创业，即开启心智，培养学生的创新和创造力，以及不拘一格解决问题的能力，帮助学生理解创业者和创业活动在现代经济和社会中的作用，从而使其意识到创业活动和创业者的重要性。

　　中国创新创业教育的重点发展领域是高等教育，而美国和欧盟的创业教育重点发展领域是基础教育。近年来，美国和欧盟不断加强 3-17 岁儿童和少年创业素养的涵育，强调跨学科和可迁移能力学习，关注基础教育阶段与高等教育阶段创业教育的衔接。美国已经有 42 个州对从幼儿园至高中毕业阶段(K-12 阶段)的创业教育有标准、指导意见和熟练程度相关方面的要求;欧洲国家或地区在小学阶段有近半数采取跨学科的方式开展创业教育，在初中阶段有 21 个采取跨学科创业教育模式，在高中阶段有 18 个将创业教育作为必修课或必修课的一部分。美国及欧盟通过创业相关的跨学科核心课程教学，以及社会科、经济和商科与创业教育相结合等方式实现适龄青少年全覆盖;强调基于创业项目的学习、体验式学习，以及联系社区的能力培养，由 “参与式公民与创业” 向 “主动式公民与创业” 过渡，促进基础教育与创业教育的融合;同时，通过 “英才教育”(elite education)、“天才一小时”(Genius Hour)、“中等教育迷你公司”(Mini-Companies in Secondary Education)等项目和课程，涵养学生的 “创业机会识别能力”(Entrepreneurial Opportunity Recognition)，提供特定时间引导学生自由探索和创新创造。

　　需要指出的是，我国每年都有一定数量的初中、高中、职高毕业后就进入社会的人员。《中国青年创业发展报告(2023)》显示，创业者超九成为大专及以上学历。对于大专以下学历的创业者，创业素养的涵育就尤为重要。

　　能力建构期(18-22 岁)：创业品质的培养

　　能力建构期指高等教育阶段。这一阶段创新创业教育的着力点是使学生学习成为创业型人才，即帮助学生采用一种创业型的方式对待工作和生活，学会对自己的学习、事业和生活负责。马克思的人的全面发展理论认为，全部人类历史的前提是 “处在现实的、可以通过经验观察到的、在一定条件下进行的发展过程中的人”。人的全面发展依赖于客观的外部社会政治、生产实践条件和主观的内在条件。这一时期是创业能力建构的关键阶段，“创新人才大部分出现在专门领域知识积累水平的中间阶段，即本科训练阶段。较短或较长时间的训练(包括博士后训练)则与较低水平的创造性相联系”。

　　学生在能力建构期的创业品质培养至关重要。美国人格特质理论的代表人物卡特尔(R.B. Cattell)通过大量实验得出结论：特质决定个体在给定情境下将作出何种反应，使个体行为具有跨时间的稳定性和跨情境的一致性，能对行为起决定和预测作用。创业品质主要包括创业认知、创业情感、创业意志、创业能力、创业特质，要求创业者既要具备创业必需的共同特质，也要根据个体行为表现上的独特性去丰富完善个人特质。创业特质是创业人才的非常规素质，包括鲜明个性、独立意识和反思精神。创业教育需要充分尊重人才成长的多样性，为非常规人才营造良好的生长环境。正如兰普金(G.T.Lumpkin)所说，与其去研究坚韧、动机或领导力如何影响创业的结果，我们为什么不去探究创业品质如何使个人或组织更加坚韧，更具领导能力或更有执行力。需要指出的是，五项创业品质在创新创业教育终身化实践中的成长曲线并不完全一致，并非同向并行。创业品质中的创业认知、创业能力会随着创业的发展日臻成熟，总体呈线性增长;创业情感和创业意志呈非线性增长，会随着创业者事业发展的起伏出现波峰和波谷，甚至其他不规则发展;创业特质相对平稳，在青少年期形成后大多会伴随终身。

　　创业初始期(23-29 岁)：创业动机的激发

　　创业初始期指创业初期和企业呈现良好运行时期，也可以称为创业活动的关键阶段。这一阶段创新创业教育的着力点是使创业者学习成为创业型人才，即帮助创业者学习创办企业，掌握创业过程中的各种技能，学会管理新企业。23-29 岁是创新创业的黄金时期。从创新角度看，23-29 岁是创造力最为活跃的时期，这个年龄段的青年初步掌握了相关的专业知识，有了一定的社会阅历，思维活跃、创新意识强烈，对创新充满了渴望和憧憬。从创业角度看，大学生毕业后经由就业走向创业的占到一半以上，而且毕业与创业的平均间隔时间为 8 年。创业初始期重在激发创业动机。创业动机是在决定创新创业时所产生的心理倾向，是鼓励和引导个体为创业成功而行动的内在动力。创业动机主要由改善生活、实践积累、自我实现、开创事业四个层次构成，在一定程度上与马斯洛(Abraham H.Maslow)的 “生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求” 的需求层次理论相呼应。人最迫切的需要才是激励人行动的主要原因和动力，人的最高需要是以最有效和最完整的方式表现自身的潜力。创新创业这种创造性过程能够使人得到高峰体验，满足人自我实现的需求。创新创业动机在创新创业发展的不同阶段有可能是一种或多种层次因素交织共同产生作用的结果。

　　创业与运营过程会出现相对挫折，需要激发高层次创业动机。相对挫折集中在初创阶段，也会贯穿创业过程的始终，表现为创业团队解体、管理定位不当、资金链断裂、产品没有市场、发展不符合行业规律等。此时创新创业教育如果缺失，就很容易产生习得性无力感，使创新创业者将个体不可控制的消极事件或失败结果归因于自身的认知和能力问题，表现出无助感和较低的自我评价与创新创业动机。因此，需要通过创新创业教育激发自我实现和开创事业的动机。自我实现和开创事业的动机都属于广义的创业，其创业动机不只是建立新企业，还兼有经济、政治和社会意义。经济意义上的创业突破了 “创业就是创建新企业” 的狭义范围，包括 “内创业” 和 “社会创业”，创业为了提升发展质量和效益，从而以个体贡献整体，助力推进新质生产力，优化经济结构;政治意义上的 “创业” 指创立基业，创业者动机强烈、宏图远大，希望通过落实创新驱动发展战略为实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴作出贡献;社会意义上的 “创业” 是创新事业，利用各种资源创造价值，这一价值不只是经济价值，还包括社会价值，关涉

　　家国情怀和社会担当。

　　创业成熟期(30—45 岁)：创业生态的保障

　　近年来，国际学界愈加重视将成熟期(30—45 岁)与之前的成年初期和其后的中年晚期区分开来。正如美国心理学家梅塔(Clare M.Mehta)等人所说：“30 岁到 45 岁是成年生活中最紧张、要求最高、最有回报的几年。在这个生命周期中，大多数成年人必须应对在所选职业中取得进步、保持亲密伙伴关系和照顾孩子的交叉需求。同时满足这些需求的成功或困难有可能深刻影响一个人成年生活的方向。” 创业成熟期需要学校、政府、社会、企业构成的立体生态系统给予创业者充分保障。这一阶段创新创业教育的着力点是引导创业者坚定创业意志，调整创业方向。生态系统理论认为：发展的个体嵌套于相互影响的一系列环境系统之中，在这些系统中，系统与个体相互作用并影响着个体发展。因此，创新创业教育的未来发展要求形成学校、政府、社会、企业不同主体自发耦合、协同互联、内生成长的创业教育生态系统，为创新创业者提供长久的生存与发展支撑。

　　在创新创业教育终身化的生态系统中，学校、政府、社会、企业都承担了终身教育的重要任务。从学校来看，它是培养创新创业人才的主要平台，承担了创新创业教育的奠基性培养任务，在创新创业教育的生态系统中构建了重要的软硬环境。软环境由学校底蕴、领导理念、人文与科学精神、创新创业文化等构成，硬环境由地理环境、基础设施、人力资源、研发投入、风险资本等构成，软硬环境相互渗透、融合和平衡。高校应是创新创业教育的主力军，但单纯依靠高校不能够培养出真正的创新创业人才。创业教育领域两位著名学者杰弗里・迪蒙斯(Jeffry A.Timmons)和霍华德・史蒂文森(Howard Stevenson)认为：创业精神是一生的学习过程，最佳的学习方式是将经验与正规的教学结合起来;分析思维、会计、金融、营销、信息管理系统和制造是创业精神可以教授的方面，但其他更重要的技能，如判断、人员管理、耐心和责任感不能直接传授，只能在真实世界中得到学习。

　　这种真实世界中的创业生态系统将对创业者终身施加影响。从政府来看，它是持久开展创新创业教育的坚强后盾，能够在政策制定、资金支持、舆论导向、服务体系、部门协调等多方面为高校创新创业教育创造良好的立体外部环境，起到难以替代的重要作用。从社会来看，它是创新创业教育终身化的宏观环境。社会包含政治、经济、技术、自然和法律等要素，是为企业提供市场机会、形成有机互动生态系统的主要力量。从企业来看，它是创新创业教育终身化的核心载体。健康的企业尤其是知名企业在创新创业教育终身化中起着重要的示范作用，为创业者终身提供创新创业教育的专业环境，向创业者不断提供行业的生命周期阶段、行业的进入与退出障碍、行业的需求及竞争状况、行业主导技术的发展趋势及行业的发展前景等信息和教育内容。

　　创业稳定期(46 岁以后)：创业规划的深入

　　创业稳定期中，创业者的发展可表现为两个方面：一方面是心态平和，稳定发展事业，提供新的创业机会，成为创业孵化器;另一方面是创业受挫后调整心态，择机再次尝试创新创业，或先转为就业，再经由就业走向创业。这一阶段创新创业教育的着力点是维持创业热情，规划创业就业。有研究结果表明：“大脑具有‘可塑性’，终其一生，大脑都能够根据环境需求进行自我调整。这项发现支持终身学习理念和不分年龄地为所有人提供适当学习机会的做法。”

　　创业的生涯周期可以贯穿人的一生。从五个时期的划分可以看出，创业教育与创新教育、创造教育密切相关，“创新教育对于创造教育，创业教育对于创新教育，都是以新的形势与内容肯定了先前的存在”。纵观中外已有的创业案例，创业、创新、创造可以持续终身，对创业的理解和学习也可以持续终身。考夫曼(Kaufman)和贝葛托(Beghetto)提出了一个涵盖微创造力、小创造力、专家创造力、大创造力的 “4C 模型”，提出创业中既有微小的创意，也有开创性、创立伟业的专家创造和大创造;既有青壮年的黄金时期，也有老当益壮成为各领域领军人物的不断拓展和终身成就。布鲁斯(Bruce)和戴维德(David)进而提出：职业生涯中晚期(50—57 岁)仍能通过知识储备和经验积累实现 “实验性创新”(experimental innovators)。总体来看，创新创业教育可以激发创造力，在人的生命历程中推动其不断发展。

　　三、创新创业教育终身化的路径探讨

　　创新创业教育终身化是一个涉及教育体系、社会环境和个人发展的综合过程。整体来看，创新创业从路径优化的角度，可以凝练为前置阶段、关键阶段、终身阶段。其中，前置阶段对应创业准备期，关键阶段对应能力建构期、创业初始期，终身阶段在本研究中对应创业成熟期、创业稳定期。不同时期创业动机的激发、创业品质的培育、创业生态的营造各有侧重，共同推动创新创业者的成长与创业型社会的可持续发展。

　　前置阶段的创新创业教育启蒙

　　前置阶段指基础教育阶段的创新创业教育启蒙。重点是在幼儿教育、小学教育、中等教育时期递阶性培养创业的认知、情感品质，涵养创业的意志、能力品质和创业特质及创业动机，通过家庭和学校为学生提供良好的创业生态滋养。联合国教科文组织认为：“优质的基础教育是在瞬息万变的复杂世界中实现终身学习的必要基础”“学校教育和正规教育是主体，但我们必须放宽眼界，促进终身学习。” 基础教育阶段的创业教育对创业企业成长有显著的正向影响，“一个经济体基础教育阶段创业教育发展越好，其创业企业成长情况越好”。我国出生人口已连续七年减少，导致了自 2022 年起学前阶段、义务教育阶段的在园和在学人数持续下降，班额减少和小班化教学成为趋势。这客观上为以创新实践为主的创新创业教育开展个性化、精细化的教学活动提供了可能。

　　我们需要在基础教育阶段将创新创业教育列为必修课或选修课，根据青少年身心发展的特点，循序渐进、螺旋上升地开设创新创业教育课程，介绍创新思维和创业基础知识。幼儿阶段重在蒙养创新心智，小学阶段重在涵育创造力，中学阶段重在提升创新素养，理解创业活动。同时要由 “创业课程” 拓展到 “课程创新”，充分发挥基础教育阶段各学科课堂的创新创业教育功能，鼓励学生参与科学竞赛和创新项目，培养学生的创新能力和实践经验，实现创新创业教育与专业教育相互融合、第一课堂与第二课堂有机结合，分层实施，稳步推进。同时，要加强对教师创新创业教育方法的培训，使其胜任指导学生创新实践的工作。最终将创新创业教育贯穿育人全过程，充分开启学生的创新思维和创业心智，培养学生学会在课堂内外、线上线下用不同方式解决实际问题的能力，帮助学生养成创业态度、明晰创业过程、理解创业精神，在青少年心中埋下创新创业的种子。

　　关键阶段的创新创业教育奠基

　　关键阶段指高等教育阶段和创业初始阶段的创新创业教育奠基。该时期创新创业教育的重点是全面培养创业者的认知、情感、意志、能力品质，形成创业特质，进而涵养创新创业动机，引导创新创业者将创业愿景转化为创业行动。我国未来发展要求创新创业教育注重实效，与就业和社会需求紧密结合，在关键阶段形成 “课程教学 — 项目实践 — 竞赛实训 — 成果转化 — 创业孵化” 的全链条育人体系。可在 “专业式” 创新创业教育的基础上实施 “广谱式” 创新创业教育。“广谱式” 创新创业教育在教育内容上指普及性的、广义的创业教育;在教育模式方面是相对于面向商学院学生开展的 “专业式” 创新创业教育而提出的一种教育理念和教育模式;核心理念是面向全体学生和创业者，结合专业教育，融入人才培养全过程。通过关键阶段实施 “广谱式” 创新创业教育，可以实现全覆盖与差异化统筹，分层次、分阶段、分群体、终身化施教。

　　“广谱式” 创新创业教育要在关键时期融入人才培养全过程，就需要建立健全课堂教学、自主学习、融合实践、指导帮扶、文化引领融为一体的创新创业教育体系，健全校校、校企、校地、校所协同的创新创业人才培养机制，增强大学生的创新精神、创业意识和创新创业能力，推动形成较强的创业动机，以实现 “全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针” 和 “创新引领创业、创业带动就业” 的总体要求。能力构建期中，既有面向全体学生的通识教育，也有面向各个学科的嵌入教育，还有面向有明确创业意愿群体的专业教育。

　　需要超常规培养拔尖创业人才，打造高校科技成果转化和创新创业人才培养 “双中心”，同时将创业管理、产品设计、市场分析等创新创业课程融入专业学习，通过建立创业孵化基地、创新实验室等创业实践平台，为学生提供创业实践的场所和资源;需要加快职普融通、产教融合，深化产学研合作，与企业和研究机构合作，提供实习、实训机会，使学生能够接触真实的商业环境。在创业初始期中，既有面向准创业者的教育和培训，也有面向中小企业主的咨询与援助，还有面向岗位创业者的培养。此阶段可鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，通过建立在线课程和继续教育平台，提供创新创业的进阶课程，以创业导师制、投融资指导、数智技术及绿色技术引领等方式，提供创新创业相关的职业发展咨询和支持，尤其是在颠覆性、原创性技术产业和 “专精特新” 中小企业的发展早期，鼓励并规范发展天使投资、耐心资本，积极推进首发经济，通过建立立体的创新创业社会网络，促进经验、信息、资源的分享和交流。

　　终身阶段的创新创业教育深化

　　终身阶段指创业者成熟和稳定后创新创业教育的深化。《中国教育现代化 2035》强调终身学习，把 “建立全民终身学习的制度环境” 作为教育改革新要求，将 “建成服务全民终身学习的现代教育体系” 列为 2035 年主要发展目标，为创新创业教育终身化提供了总体路径指引。《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》要求 “构建贯穿劳动者学习工作终身、覆盖职业生涯全程的技能培训制度”。终身阶段创新创业教育的重点是优化创业生态，使高校、政府、社会和企业对创新创业者进行长久的支持，“努力让终身学习资源更加丰富”。同时，继续深入培养创业的认知、情感、意志、能力品质，形成积极主动的创业特质，促进创业者形成高层次的创业动机和需要，获得创业的高峰体验。创新创业教育终身化是对人的全面发展和生命质量的关怀。创新创业教育在创业成熟期和创业稳定期这两个跌宕起伏且漫长的时期，是创新创业顺利时的推动、挫折时的引导、失意时的激励，倦怠时的鞭策。“任何为终身教育制定的计划，都必须重点服务那些最被边缘化、生活在最脆弱环境中的人群，要帮助学习者掌握他们所需要的知识、观念、态度和技能，从而使他们能够抓住机遇，面对当下和未来的颠覆性变化。” 人的学习与创业权利的赋权程度以及生命与事业空间的拓展程度，是衡量创新创业教育终身化水平的重要尺度。

　　实施终身化创新创业教育需要做好以下三个方面的工作。一是营造全方位、全领域、全要素的创业教育生态系统，发挥学校、政府、社会、企业的合力。学校尤其是高校承担创业终身教育的学术培训职责;政府承担创业终身教育的监管协调职责;社会承担创业终身教育的氛围营造职责;企业承担创业终身教育的行业实践职责。应当进一步推动完善学校内部创业教育生态系统和学校外部创业教育生态系统，并促成两个子系统的协同。应当加强政府支持引导，发挥市场主渠道作用，科学规划和布局高校周边产业，推动众创空间、孵化器、加速器、产业园全链条发展，积极承接创业者创新成果和人才等要素，实现企业需求和创业者优长对接，落实减税降费和普惠金融政策，引导高校和社会资本持续支持创新创业。最终，逐步建立创新创业教育与专业教育、终身教育融合机制，高校与政府、社会、企业内合外联机制，大中小学、幼儿园创新创业教育纵向衔接机制，学校创新创业教育与家庭教育、职后教育横向协同机制，打造校企协同、城校共生、终身学习的创新创业教育生态。

　　二是激发高层次创业动机，推动创业者形成持久的 “自我实现” 与 “开创事业” 的愿景。需要在创新创业教育终身化过程中将创业教育与培训体系相结合，将国内与国外相结合，将学习与实践相结合，从而使创业者正确认识中国和世界发展大势，正确认识中国特色和国际比较，正确认识时代责任和创业使命，正确认识远大抱负和脚踏实地，将创办开拓创新、利国利民、支撑人类存续发展的伟大企业作为创业志向，将实现第二个百年奋斗目标和中国梦作为价值追求，最终产生高层次创业动机。三是磨砺创业品质，培养德才兼备和全面发展的创新型人才。为此需要持续提升创新创业者的创业认知和创业能力，不断锤炼创业情感和创业意志，保持不忘初心、人格独立、反思实践的创业特质，同时加大对创业失败者的扶持力度，减少和规避习得性无力感的形成。最终，在终身化创新创业教育中，采用开放和灵活的全方位终身学习教育方法，为所有创业者提供发挥自身潜能、实现自身价值的机会，为个人、家庭和社区创造长远的社会和经济福祉，实现未来创新创业可持续发展的愿景。

宋 强;王占仁,东北师范大学;西北师范大学,202411